当前位置::衡水市邮编 > 衡水市邮政新闻 > 韩瑞林局长在2009年全省工业和信息化会议上的发言

韩瑞林局长在2009年全省工业和信息化会议上的发言

时间:2009-05-31 16:16:03   衡水市邮编查询网   访问:1296次
  • 2009-01-06
  • 河北省邮政管理局局长 韩瑞林

      邮政是国家重要的基础产业,邮政网络是国家重要的基础设施。长期以来,邮政业凭借实物流、资金流、信息流三流合一的资源优势、遍布世界的网络优势,利用门类齐全、覆盖面广的名址信息,通政、通民、通商,在促进国民经济和社会发展、保障公民基本通信权利等方面发挥了不可替代的重要作用。

      为贯彻落实全省经济工作会议精神,河北邮政行业将紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生” 这一中心工作,深化“两个改革”,完善“三个体系”,推进“六项工作”,实现“四个目标”,促进全行业持续协调健康发展。

      “两个改革”指:深化邮政体制改革,完善邮政监管体制,研究探索在重点城市设立邮政监管机构;推进邮政主业改革,建立完善速递物流专业化经营机制。

      “三个体系”指:探索建立邮政行业基本政策框架和法规体系;强化邮政普遍服务特殊服务保障和监管体系;完善邮政行业市场监管体系。

      “四个目标”指:一是邮政业规模和服务能力继续增长。国有邮政业务收入完成33.5亿元。速递物流业市场主体的规模和数量得到较大提升,规模以上快递企业收入增幅达25%,实现业务收入9.4亿元。

      二是邮政基础设施建设得到完善。邮政营业网点布局更加合理,投递运输网络更加完善。城镇新建楼房信报箱安装率达100%,行政村村邮站建设覆盖率达35%以上。

      三是邮政服务水平得到继续提高。邮政服务用户满意度保持在全国前列。行政村通邮率保持100%;网络型快递企业服务达标率达100%。

      四是行业监管能力得到进一步加强。逐步建立以政府网站为平台、以邮政业监管信息数据库为核心的信息化系统。加大邮政执法力度,确保行政执法零过错。

      六方面工作是:

      一、以改革促发展,保持邮政业平稳较快增长

      继续加大重点业务领域和关键环节的改革攻坚力度,重点保障和促进邮政企业以及规模以上快递企业较快增长,做大做强邮政速递物流。

      一是深化邮政管理体制改革。按照新“三定”规定要求,强化对行业的指导、协调和调控职能。探索省以下邮政管理机构建设,研究在重点城市设置邮政监管派出机构。

      二是继续推动邮政主业改革。支持邮政企业按照分业经营、分账核算的原则加快速递物流专业改革。引导企业大力发展农村邮政服务,综合利用邮政网络资源,提高邮政服务“三农”的能力。

      三是促进行业集约发展。鼓励企业间开展合作,引导企业退出非特长领域。引导和鼓励快递企业进行经营体制改革,改变家族式管理模式。协调解决快递企业进城难、融资难、配舱难、用地难等“瓶颈”问题,协调相关部门建立速递物流园区或集中网点。

      二、推进政策法制建设,优化邮政业发展环境

      积极推进《河北省邮政条例》立法工作,做好“十一五”规划的修订工作,抓紧编制邮政普遍服务网点规划、机要通信专项规划和重点地区快递服务专项规划,做好行业规划与地方相关部门规划的衔接,并将其纳入到本地经济社会发展和城乡建设规划之中。深入推进产业政策研究,重点抓好省政府办公厅《关于进一步支持邮政业发展的通知》贯彻落实。

      三、加强邮政基础设施建设,提高行业服务能力

      贯彻落实党的十七大关于公共服务均等化的精神和十七届三中全会关于发展农村邮政服务的要求,重点加强乡镇邮政局所、村邮站、城市信报箱(群)等三大基础设施和配套设施建设,着力解决邮政网点建设规划、拆迁补偿及信报箱建设维护等问题。

      四、提升邮政普遍服务水平,促进基本邮政服务均等化

      以“村邮户箱”工程、行政村综合服务中心建设为契机,解决城乡最后一公里投递难问题,切实增强邮政普遍服务的终端服务能力。积极动员各方面力量和资源以多种形式支持和保障普遍服务。建立完善普遍服务基础设施台账,加强和规范邮政局所网点管理和业务审批。编制年度邮政普遍服务监管报告,于年底向省政府报告并向社会公布。加强邮政机要通信管理,做好邮票发行、党报党刊发行管理工作。

      五、加强市场监管,营造公平公正竞争有序的市场秩序

      建立快递市场准入及退出机制,对快递企业实行分级管理、分类指导。发挥11185投诉电话、12305消费者申诉电话的维权作用,加大对侵犯邮政专营权、伪造邮品和伪劣邮政用品的查处力度。督促企业严格执行收寄验视制度,配合抓好邮路禁毒、反恐、危险品、反动宣传品寄递管理等工作,加强对外资企业低价竞争和恶意并购的监管,维护通信和信息安全,保障行业安全。

      六、加强服务能力建设,提高行业管理服务水平

      建立内部约束机制,加强执法监督,确保执法的公平、公正、公开。积极推行首问负责制和限期办结制,严格落实党风廉政建设责任制,促进勤政廉政、依法行政。

      加快推进信息化二期建设,逐步建立以政府网站为平台、以邮政业监管信息数据库为核心的信息化体系,及时向社会公布有关产业政策、发展规划、市场状况等方面的信息,提升公共服务能力。

      继续深化学习全国劳动模范、邮政业先进典型尼玛拉木活动,提高邮政窗口和投递服务水平,推动快递企业诚信经营;继续组织非公企业参加国家、行业和地方的评优选先活动。推行邮政行业国家职业资格制度,逐步开展邮政行业职业技能鉴定工作。

  • Directory '/Data/TemplatesCompiled' not found or have no access!